專業(yè)市場(chǎng)新舊交替,市場(chǎng)外遷已成定局
“專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)策劃”系列專題
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“一座城市的發(fā)展,總是有著新舊交替的博弈與陣痛。當(dāng)野心勃勃的長(zhǎng)沙,正在千萬級(jí)人口大都會(huì)的城市夢(mèng)想中漸行漸近之時(shí),城市變革的力量早已超出所有人的意料之外。”
對(duì)于早在2012年就已獲批全國(guó)首批、中部唯一現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)城市的長(zhǎng)沙而言,政府層對(duì)于打造中部地區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)中心城市的雄心從未改變。
三條高鐵交匯、萬家麗快速干道、磁懸浮、地鐵……與國(guó)際大都會(huì)的長(zhǎng)沙夢(mèng)想相隨而行的,是城市基礎(chǔ)配套的日新月異。城市在不斷擴(kuò)大,向西,向南,向北,城市新生的力量改變,并振奮著所有人。
但與之相悖的一種現(xiàn)實(shí)是,在城市邊際快速擴(kuò)張的環(huán)境中,曾經(jīng)偏安一隅的市場(chǎng)群,已然成為桎梏中心升級(jí)的新問題。
2014年3月1日,在長(zhǎng)沙紅星花卉市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)商的一家人,遭遇慘烈意外,因?yàn)橐馔獾拇蠡,祖孫三代人中除了爺爺幸存之外,兒媳與孫子均不幸罹難;6月下河街市場(chǎng)的大火,同樣損失慘重。
城市中心的嚴(yán)重過載,環(huán)境惡化、交通擁堵等亂象頻出;而老舊市場(chǎng)群落的臟亂差,已經(jīng)與日漸國(guó)際化的長(zhǎng)沙城市格格不入。
承載著商貿(mào)集散地的市場(chǎng)集群,在城市的快速生長(zhǎng)中卻開始迷失與失語(yǔ)。
數(shù)據(jù)為證。目前,長(zhǎng)沙市有專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)54個(gè),總營(yíng)業(yè)面積超過130萬平米,其中,營(yíng)業(yè)面積1萬平米以上的市場(chǎng)就有51個(gè),散布于老城區(qū)、二環(huán)內(nèi)外。從市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)情況來看,長(zhǎng)沙專業(yè)市場(chǎng)的分布主要集中在城東、城南、城西三個(gè)區(qū)域,最大的幾個(gè)專業(yè)市場(chǎng)或市場(chǎng)群,幾乎都建于上世紀(jì)90年代或本世紀(jì)初。
整體規(guī)模小、安全隱患大、物流交通擁堵等問題都在逐漸凸顯,產(chǎn)業(yè)分散、競(jìng)爭(zhēng)力弱也影響著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場(chǎng)集群存在布局不合理、管理不規(guī)范、配套設(shè)施不健全等諸多不可忽視的問題。
“于快速發(fā)展的長(zhǎng)沙而言,原本的老市場(chǎng)集群,早已不再是過去人煙荒蕪的倉(cāng)儲(chǔ)之地,在城市長(zhǎng)大的格局中,市場(chǎng)集群過于集中與老舊帶來的城市病,已經(jīng)凸顯!币晃徊辉竿嘎缎彰暮鲜≌䥇f(xié)官員稱。
怎么辦?長(zhǎng)沙政府層的一種思路是,整合,外遷。
加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展,結(jié)合城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)從二環(huán)向三環(huán)的外遷,“并從2014年起,三環(huán)線以外地區(qū)將逐步形成11個(gè)消費(fèi)品專業(yè)市場(chǎng)集群”。
擴(kuò)容隱憂,無序開發(fā)隱現(xiàn)
資本總是逐利而行。就像在長(zhǎng)沙政府層對(duì)市場(chǎng)外遷的堅(jiān)決態(tài)度背后,是資本的洶涌而至。
灣田·國(guó)際規(guī)劃用地5000畝,金橋國(guó)際11000畝,高嶺國(guó)際7800畝,安沙商貿(mào)物流園15000畝……在這座城市的各個(gè)方向,不同類型現(xiàn)代市場(chǎng)集群的大手筆,足以讓所有的長(zhǎng)沙人都為之瞠目。
“僅四個(gè)標(biāo)志性的市場(chǎng)集群,累計(jì)規(guī)劃面積近40000畝,總投資上千億元,遠(yuǎn)超武漢漢口北市場(chǎng)群的17000畝和昆明螺絲灣市場(chǎng)群的19000畝規(guī)模,占長(zhǎng)沙市11個(gè)專業(yè)市場(chǎng)總規(guī)劃面積的比重高達(dá)65%!币晃徊辉敢馔嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士說。
生長(zhǎng)中的長(zhǎng)沙,正在嘗試用“外遷的市場(chǎng)集群”路徑,解決城市擴(kuò)容中新舊市場(chǎng)的更迭問題,但新的疑問是,在城市四處開花的市場(chǎng)集群開發(fā)熱潮,是否有過度開發(fā)之嫌?正在快速實(shí)現(xiàn)城市升級(jí)的長(zhǎng)沙,能否承載如此龐大的市場(chǎng)體量?
“政府應(yīng)該引導(dǎo)市場(chǎng),出具有力措施規(guī)范專業(yè)市場(chǎng)走向集約化兩型社會(huì)發(fā)展之路,走向健康、可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)發(fā)展之路!痹诤蠋煼洞髮W(xué)教授朱翔看來,過度的土地出讓,盲目、無規(guī)則的開發(fā)將帶來“空城、死城”,真正扼殺長(zhǎng)沙的發(fā)展。
正如前述不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士所言,“出于各個(gè)區(qū)級(jí)政府招商引資需求而伴生的大型市場(chǎng)集群,很可能出現(xiàn)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇的現(xiàn)象”。