哈爾濱老城區(qū)專業(yè)市場外遷

哈爾濱老城區(qū)專業(yè)市場外遷
 “專業(yè)批發(fā)市場策劃”系列專題   
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   隨著哈市的快速發(fā)展，很多先天規(guī)劃不足的老舊批發(fā)市場已被包裹進城區(qū)。城市中心區(qū)的許多批發(fā)市場周邊，都伴隨著交通擁堵、生存空間狹小、設施陳舊、管理落后、分布散亂、物流滯后等現(xiàn)象，大城市病日益嚴重。記者發(fā)現(xiàn)，哈市內一些老舊市場外遷，不僅是老市場周邊居民迫切的愿望，更是經營商戶們的心聲，他們更愿意在環(huán)境好的地方做生意。
【調查】問題一 老城區(qū)專業(yè)市場火災隱患多
     2013年1月7日9時19分，哈爾濱市中興大道45號國潤家飾城發(fā)生火災。這場大火讓許多哈爾濱人仍記憶猶新。據(jù)了解，該起火建筑為五層，建筑總面積21900平方米，過火部位為建筑一層，過火面積9400平方米。2014年9月，道外區(qū)某商廈又突發(fā)火災，大火首先從商廈正門3樓燒起，隨后波及2樓和1樓，3層大樓全部過火，過火面積約為3000平方米，2人遇難。當慘痛的災難又一次降臨，安全隱患給老城區(qū)市場敲響了警鐘，也引發(fā)思考：這些老舊市場向何處去？
    據(jù)了解，目前哈爾濱專業(yè)市場數(shù)量有近60家。一半以上是2000年以前建成開業(yè)的，大多數(shù)中心城區(qū)的專業(yè)市場都是改造于居民住宅，貨物囤放處與經營場所混亂一處，倉儲、物流難以分離，安全隱患眾多，埋下火災隱患。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在南崗、道里、道外、香坊、動力五個中心城區(qū)，許多專業(yè)市場存在安全隱患，其中大量建筑是老式住宅樓改造而成的，房屋及設施陳舊，消防設施不足。另外，倉庫也是火災頻發(fā)區(qū)。在哈爾濱，以違規(guī)違建的倉儲和“住改倉”式倉儲最為常見，并由于存儲空間有限、設備老化和疏于管理，引發(fā)火災事件頻發(fā)，一些業(yè)戶損失慘重。一位從商多年的專業(yè)人士在談到哈爾濱專業(yè)市場時說：“現(xiàn)階段哈爾濱的商業(yè)市場始終缺少一個相對完善的綜合性商貿物流市場，縱觀當下市場格局，缺乏規(guī)范管理，存在多種隱患，各大專業(yè)批發(fā)市場整體呈現(xiàn)出臟、亂、差等，這些都是亟待解決的市場難題�！�

    問題二 物流不暢困擾市民和商戶

     在道外區(qū)某商廈附近，據(jù)市民反映，每天上午都有不少物流車輛在此裝卸貨物，橋下便道放不下，就堆放在馬路上，過往車輛只能繞行。當商戶扎堆前來時，放不下的貨物便占了馬路，旁邊就是機動車道，造成擁堵，過往車輛紛紛排隊繞行。
    在現(xiàn)場，記者看到，停車場旁邊依次停著七八輛物流車，上面掛著大慶、齊齊哈爾、七臺河等牌子，不停地裝卸貨物，大量打包好的麻袋、貨箱就雜亂的堆在車輛旁邊，道路被堵得嚴嚴實實，再有來送貨的，只能把貨物堆在機動車道上，從此處路過的車輛只能緩慢通過。一位商戶對記者說：“倉儲物流交通一直是我們頭疼的地方，車進不來，貨出不去。對我們商戶來說非常不方便，還增加運輸成本。”

     問題三 老城區(qū)專業(yè)市場交通擁堵

    和全國許多大中型城市一樣，老城區(qū)市場擁堵已經成為冰城的發(fā)展之痛。尤其是上下班高峰，電動車比開車快絕對不夸張，不少道路都堵得像大型的停車場。在造成擁堵的眾多原因中，中心城區(qū)星羅棋布的批發(fā)市場被認為是重要的原因之一。此外，位于冰城市區(qū)內的批發(fā)市場，也對周邊市民的生活造成了影響。一些具有多年交通管理經驗的人士表示，目前位于哈市城市中心區(qū)域的批發(fā)市場粗放式經營的多，政府管理成本高，且市場自身發(fā)展的成本也在提高，發(fā)展空間越來越有限。

     【發(fā)展趨勢】老城區(qū)專業(yè)市場外遷成必然

    據(jù)了解，今年起，根據(jù)城市總體規(guī)劃、路網結構、交通發(fā)展需求等實際情況，哈市將科學制訂全市交通管理三年計劃。結合老城區(qū)改造和新城區(qū)建設，哈市將嚴格控制中心城區(qū)土地開發(fā)規(guī)模，二環(huán)路以內原則上不再建設物流集散地、商服中心等大型交通吸引源和發(fā)生源；有計劃地將既有大型物流集散地、工業(yè)企業(yè)遷至四環(huán)路以外。對于正在審批建設的項目，哈市要求規(guī)劃與建筑規(guī)模及交通需求相匹配的停車場及停車設施，保證交通吸引能力與周邊區(qū)域交通情況相匹配。同時，對哈爾濱市城市建設項目及新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等項目，將進行全面的交通安全影響評價，對嚴重影響交通安全或制約交通發(fā)展的應不予審批或整改完畢后再進行審批。

     外遷為了更好發(fā)展

    數(shù)據(jù)顯示，哈爾濱作為全國重要的物流商貿中心，共擁有商品交易市場60余家，全年批發(fā)總額約為1000多億元。這些數(shù)量龐大的商貿物流市場存在企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱、布局零散等諸多問題。
    隨著振興東北老工業(yè)基地上升為國家戰(zhàn)略，作為我國東北部地區(qū)的區(qū)域性中心城市和交通樞紐的哈爾濱，正進入大開放、大發(fā)展的歷史階段。發(fā)展中的哈爾濱迫切需要一個國際化、現(xiàn)代化、超大規(guī)模、具有強勁輻射力的綜合性商貿物流園區(qū)，發(fā)揮引領和承接市內專業(yè)市場外遷的使命，來滿足哈爾濱商貿物流業(yè)的快速發(fā)展需求。筑而為城，聚而為市。超大規(guī)模建筑體量的商貿新城，以多業(yè)態(tài)交易廣場、完善的配套服務、成熟