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市場(chǎng)觀察
市場(chǎng)萬(wàn)千，為什么義烏如此輝煌？
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義烏，一座歷史悠久的美麗之城。
義烏，一座“莫名其妙”的活力之城。
深入這座市場(chǎng)的城市，我們想探究的是這世紀(jì)傳奇的背后：市場(chǎng)是怎樣“煉”成的?市場(chǎng)成功的奧妙在哪里?
義烏中國(guó)小商品城的奧妙，一直受到黨政官員、專家學(xué)者及各地批發(fā)市場(chǎng)人士的關(guān)注和思索。多少年來(lái)，不知有多少人來(lái)到義烏探究中國(guó)小商品城之秘。
?這是曾在黨報(bào)、商報(bào)從事政文、財(cái)經(jīng)新聞采訪工作20余年、現(xiàn)致力于專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)投資管理運(yùn)營(yíng)咨詢工作的許慶軍《走近義烏——中國(guó)小商品城探秘》（56.9萬(wàn)字，中共黨史出版社）專著中序言的一段話。
彈指間推廣義烏經(jīng)驗(yàn)十年已飄過(guò)，義烏市場(chǎng)如此成功原因何在？市場(chǎng)萬(wàn)千，為什么義烏如此輝煌？
《中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)合同協(xié)議匯編》約211萬(wàn)字，約2300頁(yè)。16開(kāi)上中下三冊(cè)。
浙江（義烏）商成專業(yè)市場(chǎng)研究所發(fā)行
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全書(shū)分7部：第一部運(yùn)作準(zhǔn)備類編；第二部策劃代理類編；第三部建設(shè)工程類編；第四部投資銷售類編；第五部招商租賃類編；第六部運(yùn)營(yíng)管理類編；第七部官方相關(guān)類編。這幾部分涵蓋了商業(yè)地產(chǎn)包括專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)投資開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，從項(xiàng)目調(diào)研、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目策劃、工程或采購(gòu)招標(biāo)、項(xiàng)目廣宣以及項(xiàng)目銷售招商、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理等合同（協(xié)議）。幾乎無(wú)所不含、基本能滿足商業(yè)地產(chǎn)包括專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)投資開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程需要。
《中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)合同協(xié)議匯編》適用對(duì)象： 1、各地各類商業(yè)地產(chǎn)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)投資商、商業(yè)地產(chǎn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商、商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)管理者；2商業(yè)地產(chǎn)、各商場(chǎng)、商城，購(gòu)物中心、集貿(mào)市場(chǎng)等；3，各級(jí)政府、職能主管部門；4，各商業(yè)地產(chǎn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)策劃咨詢等機(jī)構(gòu)、研究院所等機(jī)構(gòu)；
創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗(yàn) 走在前列勇當(dāng)標(biāo)兵
——推廣義烏經(jīng)驗(yàn) 10 周年調(diào)研報(bào)告
作者：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)調(diào)研組
調(diào)研組成員：張延卿 陳淑燕王保國(guó) 武東
2006年6月8日，習(xí)近平同志專程到義烏實(shí)地調(diào)研義烏經(jīng)驗(yàn)，并發(fā)表重要講話。10年來(lái)，義烏干部群眾牢記習(xí)近平同志囑托，自豪而不自滿，昂揚(yáng)而不張揚(yáng)，努力譜寫(xiě)義烏經(jīng)驗(yàn)的新篇章，創(chuàng)造義烏發(fā)展的新輝煌，成為改革開(kāi)放十八個(gè)典型地區(qū)之一，第十個(gè)綜合改革試點(diǎn)。
始終堅(jiān)持把貫徹中央精神、落實(shí)省委決策部署同本地實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)。深入貫徹中央重大決策部署，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，開(kāi)通“義新歐”中歐班列，打造“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市；發(fā)揮小商品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“搖響撥浪鼓·同圓中國(guó)夢(mèng)”工程，向世界傳播“中國(guó)夢(mèng)”。深刻領(lǐng)會(huì)省委“八八戰(zhàn)略”和“兩富”“兩美”等重大戰(zhàn)略部署，打好“五水共治”“三改一拆”“四換三名”等轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，各項(xiàng)工作走在全省前列。
始終堅(jiān)持把繼承前輩經(jīng)驗(yàn)同推進(jìn)創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái)。深化“興商建市”戰(zhàn)略，市場(chǎng)單體面積、市場(chǎng)成交額位居前列；內(nèi)貿(mào)網(wǎng)商密度、外貿(mào)網(wǎng)商密度同樣位居前列；國(guó)際快遞日均出貨量位列第四。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，成功引進(jìn)吉利汽車、普洛斯、泰國(guó)正大和美國(guó)康地等500強(qiáng)企業(yè)和央企國(guó)資、高端外資、優(yōu)質(zhì)民資。
始終堅(jiān)持把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步緊密結(jié)合起來(lái)。城市總?cè)丝诔^(guò)200萬(wàn)，建成區(qū)面積突破100平方公里，城市規(guī)模居全省各縣市前列。城鎮(zhèn)居民人均收入位居前列，在《福布斯》公布的“中國(guó)富有縣級(jí)市”排名中，義烏排前列。引進(jìn)了浙大附屬醫(yī)院、大連楓葉集團(tuán)、復(fù)旦附屬中學(xué)等品牌教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
始終堅(jiān)持把發(fā)揮政府作用與發(fā)揮市場(chǎng)作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。扎實(shí)實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，以“四單一網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，致力打造現(xiàn)代高效服務(wù)型政府，建立公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境。大力弘揚(yáng)“誠(chéng)實(shí)守信”的傳統(tǒng)文化和“義利并舉”的商業(yè)精神，打響誠(chéng)信品牌。積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，在我國(guó)率先開(kāi)展商事登記制度改革，全市各類市場(chǎng)主體總量占全省5.5%，被評(píng)為“十大創(chuàng)客之城”。
始終堅(jiān)持把推進(jìn)改革發(fā)展同實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)。勇扛改革大旗，是國(guó)際貿(mào)易綜合改革、國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制綜合改革、農(nóng)村土地改革、新型城鎮(zhèn)化等十大改革試點(diǎn)實(shí)施地。創(chuàng)新基層社會(huì)治理方式，建立四位一體的外來(lái)流動(dòng)穆斯林綜合管理模式，51個(gè)少數(shù)民族近10萬(wàn)人，以及來(lái)自100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1.3萬(wàn)常駐客商在義烏和睦相處。群眾安全感滿意率達(dá)99.8%以上。
10年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，義烏市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，更加注重中央、省委省政府決策部署與本地工作實(shí)際相結(jié)合，更加注重發(fā)揮好“兩只手”的作用，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一，不斷創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗(yàn)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：更加注重發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈橫向互動(dòng)和縱向集群化發(fā)展，形成以創(chuàng)新為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
大力推進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng)新。一是把電子商務(wù)作為戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，建成國(guó)際郵件互換局、跨境電子商務(wù)監(jiān)管中心等一批功能平臺(tái)，打造網(wǎng)商集聚中心、跨境網(wǎng)貨營(yíng)銷中心和跨境電子商務(wù)高地。二是加快建設(shè)物流集聚發(fā)展平臺(tái)，打造國(guó)際陸港城市。集聚各類物流企業(yè)5000余家，公路貨運(yùn)覆蓋全國(guó)1500多座城市，鐵路物流直達(dá)西班牙、法國(guó)、伊朗等地。三是著力培育進(jìn)口市場(chǎng)，開(kāi)設(shè)10萬(wàn)平方米的進(jìn)口商品館，引進(jìn)100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的10萬(wàn)多種境外商品，建成非洲產(chǎn)品展銷中心和東盟產(chǎn)品展銷中心，成功舉辦進(jìn)口商品購(gòu)物節(jié)、進(jìn)口商品博覽會(huì)，進(jìn)口商品區(qū)域性采購(gòu)平臺(tái)功能初步形成。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。推進(jìn)增量?jī)?yōu)質(zhì)、存量?jī)?yōu)化，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃，推動(dòng)“義烏制造”向“義烏質(zhì)造”轉(zhuǎn)變。突出抓好招商選資，培育發(fā)展日用消費(fèi)時(shí)尚、信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)裝備制造和食品醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“四換三名”工程，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)裝備、加工工藝“雙升級(jí)”，質(zhì)量和品牌“雙提升”。10年間，培育主板上市公司7家、新三板掛牌企業(yè)11家、區(qū)域性股交中心掛牌企業(yè)66家，以及新光飾品、雙童吸管、易開(kāi)蓋、迪元儀表等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成了大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”的格局。
大力推進(jìn)萬(wàn)眾創(chuàng)新。深入實(shí)施科技創(chuàng)新“五大工程”，加快科創(chuàng)新區(qū)、千人計(jì)劃產(chǎn)業(yè)園，北京中關(guān)村異地孵化器等平臺(tái)建設(shè)，做強(qiáng)義臺(tái)設(shè)計(jì)中心、韓國(guó)設(shè)計(jì)基地、義烏3D打印設(shè)計(jì)應(yīng)用中心等項(xiàng)目。設(shè)立5億元政府創(chuàng)投基金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本、企業(yè)資金打通金融和創(chuàng)新通道，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展注入新活力。
深化改革：更加注重頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合，著力構(gòu)筑以國(guó)際貿(mào)易改革為引領(lǐng)的改革矩陣，爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派和實(shí)干家
深化貿(mào)易領(lǐng)域改革。充分發(fā)揮改革試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)貿(mào)易領(lǐng)域改革試點(diǎn)任務(wù)，建立市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式。省委常委會(huì)專題研究義烏改革試點(diǎn)工作，專門出臺(tái)深化義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)。
深化城鄉(xiāng)領(lǐng)域改革。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化改革、農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。探索建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地紅線規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)村宅基地置換體系，創(chuàng)新城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地節(jié)約集約利用。全面深化生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
深化要素領(lǐng)域改革。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，推進(jìn)土地、能源、技術(shù)等要素市場(chǎng)建設(shè)，提高要素配置效能和節(jié)約集約利用水平。全面開(kāi)展工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)體系，健全差別化配套政策措施，促進(jìn)土地資源高效利用。深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，全面推廣使用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，組建政府產(chǎn)業(yè)基金、債券和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金，建立多元化、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制。
深化政府領(lǐng)域改革。以簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，建設(shè)法治高效廉潔的現(xiàn)代服務(wù)型政府。在全省率先開(kāi)展商事登記制度改革。推進(jìn)“四單一網(wǎng)”建設(shè)，削減行政權(quán)力事項(xiàng)900多項(xiàng)。在我國(guó)率先實(shí)施出租車改革，引入市場(chǎng)化機(jī)制打破壟斷。
擴(kuò)大開(kāi)放：更加注重從國(guó)家戰(zhàn)略層面謀劃定位，積極融入“一帶一路”，對(duì)內(nèi)對(duì)外同步開(kāi)放、市場(chǎng)資源雙向開(kāi)放，著力打造以“義新歐”為代表的大通道、大口岸、大平臺(tái)，搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作“主動(dòng)權(quán)”
全力打造對(duì)外開(kāi)放大通道。推進(jìn)“義新歐”中歐班列實(shí)現(xiàn)雙向常態(tài)化運(yùn)行，擴(kuò)大輻射面和影響力，在沿線重要貿(mào)易節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)17家“海外倉(cāng)”、物流分撥點(diǎn)和波蘭華沙小商品城海外分市場(chǎng)，不斷加強(qiáng)與沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。自2014年11月18日開(kāi)行首趟“義新歐”中歐班列（義烏—馬德里）以來(lái)，班列呈現(xiàn)開(kāi)行頻率越來(lái)越快、貨源越來(lái)越廣、貨值越來(lái)越高、影響力越來(lái)越大、境外�？空军c(diǎn)越來(lái)越密的良好態(tài)勢(shì)，成為亞歐大陸互聯(lián)互通的重要橋梁和“一帶一路”建設(shè)早期成果。
全力打造對(duì)外開(kāi)放大平臺(tái)。航空口岸獲批開(kāi)放，開(kāi)通至香港、曼谷、首爾、臺(tái)灣等直航航線。鐵路口岸獲批臨時(shí)開(kāi)放，打破進(jìn)口產(chǎn)品只能依賴沿海沿邊和空港口岸轉(zhuǎn)關(guān)的現(xiàn)狀。建立跨境電子商務(wù)監(jiān)管中心和國(guó)際郵件互換局，單日出口量從啟動(dòng)初期的每天7.3萬(wàn)件增長(zhǎng)至目前的20萬(wàn)件左右，居全國(guó)前列。保稅物流中心正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)一周年即實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2.5億美元，躍居全國(guó)第10位。
全力提升對(duì)外開(kāi)放大格局。成功舉辦絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市國(guó)際論壇、第四屆中非民間論壇、第十七屆中日韓友城大會(huì)、中國(guó)—北歐青年領(lǐng)軍者論壇等國(guó)際性重要活動(dòng)，城市美譽(yù)度顯著提升。加強(qiáng)與海內(nèi)外華僑華人聯(lián)系，成立義商總會(huì)，舉辦義商大會(huì)，吸引海外僑商來(lái)義投資興業(yè)。加強(qiáng)與在義外國(guó)人聯(lián)絡(luò)，開(kāi)展“商城友誼獎(jiǎng)”和“商城回歸獎(jiǎng)”評(píng)選，促進(jìn)外商融入義烏。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：更加注重城鄉(xiāng)、區(qū)域互融互補(bǔ)，著力構(gòu)建全域城市化發(fā)展格局，提升城市發(fā)展的質(zhì)量和效益
推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和全域城市化，規(guī)劃建設(shè)絲路、陸港、科創(chuàng)三大功能新區(qū)，構(gòu)建“一核兩翼三片”市域總體空間布局；建成“一縱一橫一環(huán)”城市快速路體系，建設(shè)疏港高速和疏港快速路，構(gòu)筑繞城高速框架。大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，培育美麗鄉(xiāng)村精品區(qū)域，建成義亭缸窯、赤岸西海等美麗鄉(xiāng)村特色村和精品線路。
推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以物流、資金、信息等為媒介，主動(dòng)融入全省第四大都市區(qū)和浙中城市群建設(shè)。加強(qiáng)與金華市區(qū)及周邊縣市區(qū)互聯(lián)互通，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接、資源互補(bǔ)、設(shè)施共建，實(shí)現(xiàn)全方位合作共贏。先后打通金義東南線、金義快速路、義浦二線等城際道路，打造與周邊城市半小時(shí)交通圈。加快推進(jìn)義東浦磐城市帶建設(shè)，促進(jìn)義烏浦江東陽(yáng)同城化發(fā)展，密切與浙江中西部地區(qū)城市協(xié)作，積極開(kāi)展資源、技術(shù)、勞動(dòng)力等方面交流合作。
系統(tǒng)治理：更加注重治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，著力構(gòu)建德法并重的基層治理模式，維系安居樂(lè)業(yè)“定心丸”
創(chuàng)新基層社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)從管控為主向人性化、開(kāi)放式轉(zhuǎn)變。不斷鞏固和深化工會(huì)社會(huì)化維權(quán)機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制，完善流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制。積極推行“網(wǎng)格綜合管理、全員全科服務(wù)”，以基層網(wǎng)格為管理單元，建立鎮(zhèn)街網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，整合社會(huì)資源，推動(dòng)力量下沉。以信息化管理平臺(tái)、移動(dòng)辦公終端為支撐，打造“智慧網(wǎng)格”，提升管理效率。
創(chuàng)新涉外服務(wù)管理，引導(dǎo)在義外商主動(dòng)融入義烏。整合涉外審批服務(wù)資源，成立國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心，打造“一站式”外商辦事服務(wù)平臺(tái)。遵循“以人為本，服務(wù)不分國(guó)界”的理念，著力打造學(xué)習(xí)交流、生活服務(wù)、工作議事、民主參與“四大平臺(tái)”，推進(jìn)外國(guó)人融入社區(qū)，讓部分在義外商參與社區(qū)管理以及旁聽(tīng)“兩會(huì)”。組織外商成立涉外糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，創(chuàng)新“調(diào)解合議機(jī)制”，使涉外調(diào)解工作制度化、規(guī)范化。
創(chuàng)新民族宗教管理，維護(hù)民族宗教界大局穩(wěn)定。構(gòu)建教育、引導(dǎo)、管理、服務(wù)“四位一體”新型管理方式，實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)粗放式向動(dòng)態(tài)精細(xì)化方式管理轉(zhuǎn)變。建立與新疆、寧夏、青海、甘肅等少數(shù)民族流出地協(xié)作機(jī)制，完善部門協(xié)同配合體系，加強(qiáng)培養(yǎng)少數(shù)民族和宗教界代表人士，有效預(yù)防和處置突發(fā)事件。成立少數(shù)民族法律服務(wù)中心，推動(dòng)民族工作進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，共建共享商貿(mào)大平臺(tái)。
惠民利民：更加注重人民群眾的獲得感，著力推動(dòng)各項(xiàng)民生事業(yè)全面發(fā)展
突出文化引領(lǐng)，著力推進(jìn)文化建設(shè)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)施“搖響撥浪鼓·同圓中國(guó)夢(mèng)”“我誠(chéng)信，我吉祥”工程�！爸袊�(guó)夢(mèng)”系列商品遠(yuǎn)銷意大利、法國(guó)、葡萄牙、美國(guó)、俄羅斯等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，銷售量突破4500萬(wàn)件。啟動(dòng)建設(shè)“一網(wǎng)一中心四庫(kù)”公共聯(lián)合征信平臺(tái)，共建“信義商城”。加快推進(jìn)博物館新館、美術(shù)館、大劇院、國(guó)際雕塑公園等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)作文化藝術(shù)精品，提升公共文化服務(wù)水平，以義烏為主題的電視劇《雞毛飛上天》已熱播。
滿足多元需求，提升公共服務(wù)水平。大力發(fā)展教育事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)楓葉國(guó)際學(xué)校、上海復(fù)旦附屬學(xué)校等知名教育品牌和高端教育資源，滿足群眾多元化需求，積極發(fā)展高等教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育，優(yōu)化考試招生制度，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村傾斜，成功創(chuàng)建區(qū)域教育發(fā)展均衡特色示范市。成功開(kāi)辦浙四醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)省級(jí)醫(yī)療資源向基層延伸，鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，東方醫(yī)院、復(fù)元醫(yī)院得到良性發(fā)展，努力讓居民享受到高水平的醫(yī)療服務(wù)。
確保兜住底線，健全社會(huì)保障體系。整合完善社保政策，出臺(tái)城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善被征地農(nóng)民基本生活保障運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基本全覆蓋，建立重特大疾病醫(yī)保補(bǔ)償機(jī)制，基本消除因病致貧、因病返貧。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，外國(guó)人參保人數(shù)居全省前列。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)多元化發(fā)展，發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，確保困難群眾基本生活有保障。
義烏的發(fā)展，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的成功實(shí)踐；是堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府“八八戰(zhàn)略”“兩富兩美”等一系列重大決策部署，特別是近年來(lái)結(jié)合實(shí)際全力打好轉(zhuǎn)型發(fā)展系列組合拳的成功實(shí)踐；是浙江發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)縮影。義烏的生動(dòng)實(shí)踐，不僅取得了顯著成效，而且還結(jié)合實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)造性地推動(dòng)了五大新發(fā)展理念和“八八戰(zhàn)略”深化細(xì)化具體化，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了義烏經(jīng)驗(yàn)，給了我們有益啟示。
一要正確把握市場(chǎng)與政府的關(guān)系，充分發(fā)揮好“兩只手”的作用。尊重群眾首創(chuàng)和力行黨政有為相結(jié)合，是義烏經(jīng)驗(yàn)的“精髓”。義烏的發(fā)展，正是得益于歷屆黨委政府始終堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，充分尊重群眾首創(chuàng)精神，善于把市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”和政府這只“有形的手”緊密結(jié)合起來(lái)，該放的充分放開(kāi)，該管的堅(jiān)決管住，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用；政府主要是當(dāng)好“守夜人”，搭好平臺(tái)，抓好監(jiān)管，做好服務(wù)，進(jìn)一步營(yíng)造公開(kāi)透明、公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境。
二要正確把握繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，不斷深化“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略�！芭d商建市”是義烏的“傳家寶”。30多年來(lái)，義烏經(jīng)驗(yàn)最大特色，就是一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)持“興商建市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，同時(shí)根據(jù)實(shí)際不斷賦予新內(nèi)涵。新的時(shí)期，我們必須接好“接力棒”，打好“接力賽”，堅(jiān)定不移地走“興商建市”發(fā)展道路，念好“商”字經(jīng)，做好“市”字文，致力于市場(chǎng)軟硬件提升、交易創(chuàng)新和功能拓展，干出義烏人民的百年基業(yè)。
三要正確把握長(zhǎng)板與短板的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。義烏經(jīng)驗(yàn)是讓人民群眾充分享受改革開(kāi)放發(fā)展成果的經(jīng)驗(yàn)，是全面發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。要始終堅(jiān)持高質(zhì)量、均衡性、可持續(xù)的發(fā)展方向，既抓長(zhǎng)板，又補(bǔ)短板，最大限度實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益。要注重發(fā)展的人文內(nèi)涵，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；注重發(fā)展的共建共享，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展；注重踐行“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展。
四要正確把握改革與發(fā)展的關(guān)系，爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派和實(shí)干家。改革是發(fā)展的源泉和動(dòng)力。面對(duì)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，我們要全面深化改革，把改革的節(jié)奏調(diào)得更快，把改革的步伐邁得更大。要大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，在實(shí)干中形成共識(shí)，在實(shí)干中解決問(wèn)題，在實(shí)干中實(shí)現(xiàn)愿景。
（調(diào)研組成員：張延卿 陳淑燕王保國(guó) 武東）
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