離開義烏30多年,這位退休廳官為何有這么好口碑

【導(dǎo)讀】2017年歲末,新華社刊發(fā)記者采寫的《義烏老干部謝高華勇于擔(dān)當(dāng)獲百姓贊譽》的材料,比較詳細(xì)地介紹了義烏今天能有全球第一大市場,離不開義烏原縣委書記謝高華當(dāng)年冒著丟“烏紗帽”的風(fēng)險,果斷決策開放第一代市場,支持農(nóng)民經(jīng)商。富裕起來的義烏百姓也從未忘記他,從1995年起,每年的義博會期間,都有數(shù)百名市民自發(fā)組成浩浩蕩蕩的車隊在義烏高速公路出口處,舉著橫幅、手搖撥浪鼓迎候謝書記“回家”的感人場景,引起浙江省主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,并作出批示,稱贊他是“敢于擔(dān)當(dāng),積極作為”的好干部,并指出,“新時代新作為同樣需要我們的干部敢于擔(dān)當(dāng),積極作為�！�

新華每日電訊記者謝云挺

近日,浙江省主要領(lǐng)導(dǎo)在新華社的報道上對義烏老干部謝高華的先進(jìn)事跡作出批示,要大力選樹一批像謝高華同志這樣敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的干部。1月11日,《浙江日報》頭版刊發(fā)評論員文章:新時代呼喚更多的“謝高華”。

今年87歲的謝高華同志,曾是改革開放初期的浙江義烏縣委書記。當(dāng)時黨的十一屆三中全會已經(jīng)召開,可國家對能不能搞自由市場還沒有明確的政策,在這種歷史環(huán)境下,謝高華認(rèn)真吃透中央精神,從群眾的實際需求和碰到的現(xiàn)實問題出發(fā),毅然拍板給正被當(dāng)?shù)匾恍┞毮懿块T打擊的路邊攤市場開放綠燈,催生了如今全球最大的小商品市場。

2017年歲末,新華社刊發(fā)記者采寫的《義烏老干部謝高華勇于擔(dān)當(dāng)獲百姓贊譽》的材料,比較詳細(xì)地介紹了義烏今天能有全球第一大市場,離不開謝高華當(dāng)年冒著丟“烏紗帽”的風(fēng)險,果斷決策開放第一代市場,支持農(nóng)民經(jīng)商。

▲市民自發(fā)在路口迎接謝書記“回家”。

富裕起來的義烏百姓也從未忘記他,從1995年起,每年的義博會期間,都有數(shù)百名市民自發(fā)組成浩浩蕩蕩的車隊在義烏高速公路出口處,舉著橫幅,手搖撥浪鼓來迎候謝書記“回家”的感人事跡,引起浙江省主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,并作出批示,稱贊他是“敢于擔(dān)當(dāng),積極作為”的好干部,并指出,“新時代新作為同樣需要我們的干部敢于擔(dān)當(dāng),積極作為�！�

▲謝高華(右二)擔(dān)任義烏縣委書記時的資料照片(1982年攝)。

敢于擔(dān)當(dāng),沖突藩籬,率先開放義烏市場

謝高華開始對義烏群眾擺地攤等經(jīng)商情況進(jìn)行調(diào)研,越調(diào)研越覺得搞活市場符合中央的精神原則,政府需要順應(yīng)民意給地攤市場松綁。為此,謝高華明確表態(tài),“開放義烏小商品市場,出了問題我負(fù)責(zé),我寧可不要烏紗帽!”

謝高華當(dāng)義烏縣委書記是在1982年到1984年期間。當(dāng)時的義烏,主城區(qū)不到3平方公里,當(dāng)?shù)厝艘浴翱h城一條街,一個高音喇叭響全城”自嘲。改革開放后,已經(jīng)包產(chǎn)到戶的義烏農(nóng)民開始從事能使自己增收的各種副業(yè),在城里逐漸自發(fā)形成了小規(guī)模的路邊攤市場。

一方面,是廣大群眾已經(jīng)行動起來求變求富的干勁。另一方面,機(jī)關(guān)部門還是比較保守,雖然,看到了自發(fā)形成的路邊攤市場利國利民,但因上級沒有明確定論,仍把它視為“投機(jī)倒把,走資本主義道路”進(jìn)行打擊。

1982年5月的一天,在縣城擺攤經(jīng)常被相關(guān)部門“圍堵”的農(nóng)婦馮愛倩,在縣委機(jī)關(guān)大院外攔住了謝高華,責(zé)問政府為什么不讓老百姓擺地攤。當(dāng)時,謝高華到任義烏才一個多月。農(nóng)婦馮愛倩這句問話讓他深受觸動。之后,謝高華就開始對義烏群眾擺地攤等經(jīng)商情況進(jìn)行調(diào)研。又帶隊去溫州考察,越調(diào)研越覺得搞活市場符合中央的精神原則,政府需要順應(yīng)民意給地攤市場松綁。

然而,要為市場松綁并不是件容易的事,當(dāng)?shù)夭簧俑刹颗聯(lián)��?zé)任,顧慮重重。

為此,謝高華在一次縣機(jī)關(guān)大會上明確表態(tài),“開放義烏小商品市場,出了問題我負(fù)責(zé),我寧可不要烏紗帽!”在謝高華一錘定音之下,義烏縣委班子也集體表態(tài),開放義烏市場。1982年9月5日,義烏縣委作出開放位于當(dāng)?shù)爻沓擎?zhèn)的湖清門小商品市場。一時間,周邊縣市被“圍堵”的擺攤?cè)吮阆癯彼�一般涌到義烏去了。

市場一開放,就意味著解除了套在農(nóng)民身上的束縛。義烏小商品市場也因為在全國率先開放而搶占了商機(jī)。到1982年底,市場就有30多個大類2000多種小商品,吸引了國內(nèi)10多個省份的客商前來采購。

在此基礎(chǔ)上,義烏縣委、縣政府又發(fā)出通告,允許農(nóng)民經(jīng)商,允許農(nóng)民進(jìn)城,允許長途販運,允許多渠道競爭。后來又提出“興商建縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。2006年4月,浙江省委、省政府在全省學(xué)習(xí)推廣義烏發(fā)展經(jīng)驗。在義烏發(fā)展經(jīng)驗六大內(nèi)涵中,第一點就是興商建市。

義烏這30多年來,經(jīng)歷了11位市委主要領(lǐng)導(dǎo)更替,“興商建縣”變成“興商建市”,但這個發(fā)展戰(zhàn)略從來沒有改變,并在內(nèi)容上不斷與時俱進(jìn)。

▲謝高華在入黨誓詞前合影。

“當(dāng)官為民”積極作為,淡泊名利,福祉留百姓

謝高華坦言,“當(dāng)時,只想著對老百姓有益就好,要打破條條框框,我們干部自己的得失又有什么關(guān)系?”記者了解到,至今,不僅義烏市場仍在沿用謝高華當(dāng)年確定實施的計稅辦法,而且被多地借鑒

謝高華是浙江衢州人。在去義烏當(dāng)縣委書記之前,就因“助長高價買賣橘子”而挨過批評。

“當(dāng)時國家對橘子實行統(tǒng)購統(tǒng)銷。農(nóng)民統(tǒng)購上交的任務(wù)重,特別是在老橘區(qū),有的農(nóng)民還上街要飯,這樣下去不是辦法。”謝高華回憶說,在一次會議上大膽提出,在完成國家計劃的前提下,允許農(nóng)民把多余的自留橘,哪里價格高就賣到哪里去。在他的拍板下,外地人紛紛來衢州收購橘子,農(nóng)民收入多了起來�！爸�前挨了批評,后來也因農(nóng)民增加了收入,大大調(diào)動了農(nóng)民種橘積極性,又得到了上級的肯定�！�

義烏小商品市場開放后,當(dāng)時的稅收,仍實行對工商業(yè)改造時的八級累進(jìn)稅,即經(jīng)營得越好,稅就越高。在市場小本經(jīng)營的商販們面對稅收干部像抓賊一樣打擊逃稅怨聲連連。“政府想多收點稅收,卻打壓了經(jīng)商戶的積極性”,謝高華深入調(diào)研后,支持稅務(wù)部門試行“定額計征、源泉控管”的創(chuàng)新計稅辦法,即對每個攤位設(shè)固定的計稅額,目標(biāo)額度之外的營業(yè)收入不再計稅。該辦法不僅簡便易行,推出后受到廣大經(jīng)營商戶的歡迎,而且政府大大增加了稅收總量。然而,不久有人以違反規(guī)定告到了北京,引發(fā)一場“稅改風(fēng)波”。最后,調(diào)查結(jié)論是,義烏推行的稅收辦法可行,但還需要在實踐中不斷完善。

1984年12月,謝高華離開義烏調(diào)任金華市地委農(nóng)工部部長。有人認(rèn)為他的調(diào)離與稅收風(fēng)波有關(guān)�；貞浽�經(jīng)曲折,謝高華坦言,“當(dāng)時,只想著對老百姓有益就好,要打破條條框框,我們干部自己的得失又有什么關(guān)系?”記者了解到,至今,不僅義烏市場仍在沿用謝高華當(dāng)年確定實施的計稅辦法,而且被多地借鑒。

“他就是這種敢想敢試,積極作為的基層領(lǐng)導(dǎo)干部�！薄叭�農(nóng)”問題專家、浙江省政府咨詢委員會三農(nóng)發(fā)展部部長顧益康說,謝高華為人為官在知曉的浙江干部群眾當(dāng)中有很好的口碑,背后承載了他“當(dāng)官為民”的最樸素的仕途理想。他不僅是開創(chuàng)義烏市場的功臣,后來從金華調(diào)任衢州市常務(wù)副市長期間,又做了不少大事。其中,被譽為“江南紅旗渠”的烏溪江引水工程就是其中之一。

記者了解到,從1970年開始,衢州就想搞烏溪江引水工程,以解決農(nóng)村地區(qū)干旱缺水影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。但工程要攔江筑壩,要修橫跨衢州、金華兩市五縣83公里渠道。其中衢州段53公里渠道,要攔截烏溪江,架過靈山江,跨越10條溪,打穿18座山,并且要建30處大型建筑物。由于受資金和工程難度等條件限制,這項雖得到上級部門批準(zhǔn)的工程一直未能付諸實施。

1985年,謝高華到任衢州市常務(wù)副市長后,積極推動引水工程建設(shè)上馬,并且主動擔(dān)起工程建設(shè)總負(fù)責(zé)人。“在工程建設(shè)中,他不僅經(jīng)常與建設(shè)者一起吃在田頭、住在工棚。一雙解放鞋、一頂斗笠、一把雨傘、一雙套鞋,是他必備的‘四大件’�！睍r任衢州市水利局副局長佘治平說,如果沒有謝高華的執(zhí)著努力,烏溪江引水工程肯定做不下來。1994年8月4日,工程全線竣工通水,徹底解決了數(shù)代衢州群眾的干旱困擾,謝高華這才功成身退。

曾任金華市人大常委會副主任的楊守春回憶說,謝高華曾在義烏多個公開場合強(qiáng)調(diào):當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯。封建官吏尚能如此,何況我們共產(chǎn)黨的干部�！爸x高華至今在義烏沒有一處房產(chǎn),沒有一間商鋪,也未持有任何義烏企業(yè)的股票。就連在上海工作的小孫女說想到義烏考察市場。他也一再叮囑,不準(zhǔn)打著我的旗號在義烏謀便利�！睏钍卮赫f,他淡泊名利,嚴(yán)于律己。在他身上可以感受到想群眾之所想,急群眾之所急,主動及時地為人民群眾排憂解難,以及不把自己榮辱升遷放在心上的為官品質(zhì),是謝高華從義烏已離任三十多年后,依然被老百姓記得,至今深受群眾愛戴的重要原因。

▲這是義烏貨郎“雞毛換糖”的資料照片(攝于上世紀(jì)70年代)。

省主要領(lǐng)導(dǎo)點贊,新時代呼喚更多“謝高華”

他以群眾需求為第一導(dǎo)向、以改革發(fā)展為第一要務(wù),敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的精神,與黨的十九大提出的“不忘初心、牢記使命”的要求高度契合,與“首創(chuàng)、奮斗、奉獻(xiàn)”的“紅船精神”一脈相承

1995年,謝高華退休。2017年央視熱播的電視劇《雞毛飛上天》中“謝書記”的原型,就是謝高華。

記者采訪了解到,早在1992年,義烏小商品市場創(chuàng)建10周年時,一些農(nóng)民商販們自發(fā)集資,扛來整整一麻袋的現(xiàn)金,要求為謝書記塑尊銅像,被他婉言謝絕。面對義烏群眾一直延續(xù)至今的感激之情,謝高華老人卻十分謙遜。他對記者說,“每次到義烏就像回家一樣,特別親切。自己當(dāng)年只是做了自己應(yīng)該做的事。這是當(dāng)時義烏縣委的集體智慧,人民群眾才是真正的英雄�！�

近日,《浙江日報》發(fā)表評論員文章指出,浙江省委在這個時候大力提倡向謝高華學(xué)習(xí),深意不言而喻。今年正值改革開放40周年,縱觀謝高華奮斗的歷程,他以群眾需求為第一導(dǎo)向、以改革發(fā)展為第一要務(wù),敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的精神,與黨的十九大提出的“不忘初心、牢記使命”的要求高度契合,與“首創(chuàng)、奮斗、奉獻(xiàn)”的“紅船精神”一脈相承,是“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的浙江精神的生動寫照。當(dāng)好新時代全面深化改革的排頭兵,正需要大力弘揚這種改革擔(dān)當(dāng)精神,選樹一大批“謝高華式”的黨員干部,讓敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為、改革創(chuàng)新成為新時代黨員干部的自覺追求。

評論認(rèn)為,歷史從來都眷顧那些與時偕行的奮進(jìn)者、直面挑戰(zhàn)的勇敢者、善作善成的實干者。

回首改革開放以來的40年,浙江干部群眾正是憑著一股闖勁,敢做前人沒有做過的事情,敢做別人不敢做的事情,干成了許多大事業(yè),闖出了一片新天地。而今,浙江已經(jīng)進(jìn)入全新的發(fā)展階段:我們在越來越多的領(lǐng)域開始領(lǐng)跑,有越來越多的“無人區(qū)”等著我們踩下第一個腳印。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要大力發(fā)揚敢闖敢冒的精神,把人民利益放在第一位,在利弊權(quán)衡的重大關(guān)頭敢于決斷,在深化改革的關(guān)鍵時刻豁得出去,當(dāng)好改革的實干家,接力探索、賡續(xù)奮斗,把既定的改革部署進(jìn)行到底,創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的改革業(yè)績。