浙江擬為義烏國際貿易綜改試驗區(qū)立法

浙江擬為義烏國際貿易綜改試驗區(qū)立法

浙江省十三屆人大常委會第十四次會議9月25日審議《義烏國際貿易綜合改革試驗區(qū)條例（草案）》，擬從管理體制機制、規(guī)劃建設與產業(yè)發(fā)展、貿易便利與監(jiān)管創(chuàng)新、金融創(chuàng)新與財稅管理、營商環(huán)境與綜合監(jiān)管等方面支持義烏試驗區(qū)就國際貿易重要領域和關鍵環(huán)節(jié)先行先試。

2011年，國務院批準在義烏開展首個縣級市國際貿易綜合改革試點。在試點基礎上，浙江今年1月設立義烏國際貿易綜合改革試驗區(qū)，成立管委會，全面賦予省級國際貿易領域權限和與設區(qū)市同等的經濟社會管理權限。

根據《條例（草案）》，試驗區(qū)的建設目標定位為融入和服務“一帶一路” 倡議，堅持大眾貿易自由化和便利化，推進國際貿易綜合改革和創(chuàng)新，建立公平開放的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境。在規(guī)劃建設與產業(yè)發(fā)展方面，要求重點發(fā)展加工貿易、電子商務等與國際貿易改革關聯的產業(yè)，推動實體市場與電子商務融合、貿易與產業(yè)聯動，建設現代化國際物流服務體系。

同時，《條例（草案）》支持試驗區(qū)開展市場采購進口貿易機制創(chuàng)新，實行海關稅款擔保、匯總征稅，探索寄售代銷貿易方式和清單管理等制度；海關實行以信用為基礎的分類管理制度，對特定商品實行組貨地檢；推進義烏國際陸港和寧波舟山港一體化發(fā)展，探索內陸新型海關監(jiān)管制度；創(chuàng)新電子商務管理模式，建立適應跨境電子商務特點的海關、稅收、結算等制度。

對金融與財稅管理創(chuàng)新，《條例（草案）》提出支持試驗區(qū)穩(wěn)步推進資本項目可兌換、人民幣跨境使用等改革創(chuàng)新，探索建立適應的本外幣賬戶管理體系；支持金融機構和依法獲得跨境支付權限的第三方支付機構按規(guī)定為跨境電商提供本外幣支付結算服務；符合條件的銀行業(yè)金融機構及其分支機構可以開展個人跨境貿易人民幣結算業(yè)務；稅務機關對市場經營戶采用市場采購貿易方式出口的貨物按規(guī)定免征增值稅，不實行免稅資料備查管理和備案單證管理；試驗區(qū)內跨境電商出口企業(yè)零售出口未取得有效進貨憑證的貨物，符合條件的按規(guī)定免征增值稅、消費稅等。