略論義烏商品市場配套服務(wù)

    “興商建市”是義烏的發(fā)展戰(zhàn)略。義烏始終把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為加快國際性商貿(mào)城市建設(shè)、提升城市綜合競爭力的戰(zhàn)略重點(diǎn)，積極推進(jìn)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的水平和層次。到2007年底，義烏市已有各類服務(wù)業(yè)經(jīng)營單位10萬余家，從業(yè)人員50多萬人，服務(wù)業(yè)增加值由2000年的52億元增加到180.2億元，占GDP的比重由43.5%提高到51.2%，率先實(shí)現(xiàn)了由“二三一”向“三二一”的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，基本形成了以商貿(mào)流通為主體、以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為支撐、市場化社會(huì)化產(chǎn)業(yè)化特征明顯的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
　　一、現(xiàn)狀
　　  一是 在“義烏經(jīng)濟(jì)圈”的形成中，現(xiàn)代物流業(yè)功不可沒。全市已形成國際物流中心、江東貨運(yùn)市場、賓王貨運(yùn)市場、南方聯(lián)等四大貨運(yùn)市場，義烏已實(shí)現(xiàn)與上海港、寧波港直通，并被浙江省政府確定為全省三個(gè)“大通關(guān)”建設(shè)重點(diǎn)。目前，義烏每年40萬個(gè)集裝箱把40多萬種商品運(yùn)往212個(gè)國家和地區(qū)。
  　  二是會(huì)展業(yè)。蓬勃發(fā)展的會(huì)展業(yè)，使義烏先后被國內(nèi)展覽界評為“中國最具發(fā)展?jié)摿��?huì)展城市”和“中國最佳會(huì)展城市”，2007年共舉辦各類專業(yè)展會(huì)43個(gè)，展覽成交額達(dá)165.9億元，比2006年增長27.2%，其中2007年“義博會(huì)”交易額108.9億元，比2006年“義博會(huì)”增長15.2%。
  　 三是通信業(yè)的發(fā)展。目前，義烏的電子政務(wù)、電子警察、網(wǎng)上教育、電子商務(wù)、視頻點(diǎn)播、寬帶網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化市場等建設(shè)與應(yīng)用，在浙江全省已是遙遙領(lǐng)先，信息化已經(jīng)滲透到義烏國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。2007年，義烏市本地電話用戶數(shù)69萬戶，同比2006年增長9.2%，固定電話普及率達(dá)96.45部/百人。截止2007年12月，義烏市移動(dòng)電話用戶達(dá)到了144.2萬戶，同比2006年增長34.5%；國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)15.8萬戶，同比2006年增長29.5%.
  　 四是金融的快速發(fā)展。得益于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，義烏金融業(yè)近年來也獲得了穩(wěn)定快速的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：1、總量快速增長。2007年各金融機(jī)構(gòu)新增貸款91．39億元，新增存款72．06億元，新增存貸比為 127％，進(jìn)一步支持了義烏當(dāng)?shù)亟鹑诘陌l(fā)展；2、不斷有新的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入。繼2006年浙商銀行在義烏當(dāng)?shù)亻_設(shè)分行之后，2008年計(jì)劃又有三家金融機(jī)構(gòu)入駐義烏；3、國際業(yè)務(wù)快速發(fā)展。目前義烏金融機(jī)構(gòu)己與全球212個(gè)國家有了國際業(yè)務(wù)往來，截止到2007年5月底，義烏市實(shí)現(xiàn)外匯結(jié)匯金額32．58億美元，售匯0.67億美元，呈現(xiàn)出外向化趨勢。
      五是成長中的民間社團(tuán)中介組織（機(jī)構(gòu)）。市場在培育、成長過程中難免出現(xiàn)或這或那的問題，而這些問題的解決單靠政府及有關(guān)職能部門的力量，顯然不符合現(xiàn)代規(guī)范市場的發(fā)展。義烏的做法是在市場組織和管理方面大力培育和發(fā)展自律性社會(huì)中介組織，通過發(fā)揮專業(yè)或行業(yè)組織的相應(yīng)職能，實(shí)現(xiàn)配合政府及有關(guān)職能部門管理市場的目的。
　　二、基礎(chǔ)
  　  1、深厚的商業(yè)文化底蘊(yùn)為義烏服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 。一是義烏人向來重商親商，有著勤勞、包容和開放的品格。二是同義烏的市場特性一脈相承的是義烏人“不以利微而不為”的經(jīng)商理念，在義烏小商品市場里，有些商品的利潤只有一兩分錢甚至更低，就靠著如此之低的經(jīng)營空間，許多商家做成了大買賣。三是 義烏人從“雞毛換糖”開始創(chuàng)造商品市場，到現(xiàn)在的世界第一大市場，敢為人先，鑄就了不凡的義烏人精神。
　　 2、勇于創(chuàng)新是推動(dòng)義烏服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力 。主要表現(xiàn)在：一是義烏人敢于創(chuàng)新，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇，變劣勢為優(yōu)勢，化不利因素為積極因素，在資源的培育、吸納、整合和轉(zhuǎn)化上做足文章，在市場激烈競爭中始終把握主動(dòng)權(quán)。二是義烏人善于創(chuàng)新，黨委、政府以“富民”為核心和歸宿的政策創(chuàng)新，形成了各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，把所有在義烏創(chuàng)業(yè)的建設(shè)者的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性都解放出來，把土地解放出來，把資本解放出來，把管理、技術(shù)、信息都解放出來。小商品市場的功能、形態(tài)正是在不斷創(chuàng)新中發(fā)生了質(zhì)的改變；八易其址、11次擴(kuò)建，排水溝上的馬路市場演變成了今天的大型現(xiàn)代化商場；傳統(tǒng)的現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場“三現(xiàn)”交易為主的批發(fā)市場，又變成了今天以洽談?dòng)唵巍㈦娮由虅?wù)、物流配送等現(xiàn)代交易方式為主的小商品展示、交易、信息中心。 
      3、“兩只手”的取長補(bǔ)短為義烏服務(wù)業(yè)發(fā)展開辟了一條“高速公路” 。一是在市場建設(shè)20多年的過程中，在義烏市場起主導(dǎo)的，是市場規(guī)律這只“看不見的手”，政府只進(jìn)行宏觀調(diào)控，負(fù)責(zé)制定游戲規(guī)則，維護(hù)市場秩序，彌補(bǔ)市場缺陷。二是政府部門不參與市場的經(jīng)營和競爭，及早實(shí)現(xiàn)“管辦分離”，及時(shí)退出市場主辦者的角色。三是通過制訂制度，深化改革，提供了穩(wěn)定的、公正透明的制度環(huán)境和體制框架，使得市場的作用得到充分發(fā)揮，形成有利于資金、土地、人才、能源等資源要素合理配置的機(jī)制。
      4、“自律”與“他律”的結(jié)合為義烏服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力的保障 。一是把打造“信用義烏”提到前所未有的高度。百事德為首，義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，一個(gè)重要原因就是義烏人的誠實(shí)守信、嚴(yán)格自律。二是義烏市相關(guān)職能部門建立了順暢的聯(lián)合打假機(jī)制，形成了既聯(lián)合執(zhí)法，又分工負(fù)責(zé)的執(zhí)法態(tài)勢，增強(qiáng)了執(zhí)法威懾力。聯(lián)手企業(yè)開展打假維權(quán)，是義烏市近年來開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要法寶之一。
　　三、效應(yīng)
   　1、提供市場保障。建立和完善了市場管理和服務(wù)體系，保持市場的可持續(xù)發(fā)展，為義烏市場長期快速發(fā)展提供有力保障。
   　2、市場布局不斷規(guī)范化合理化。政府對市場的管理和服務(wù)，除了工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等執(zhí)法部門對市場的管理外，主要體現(xiàn)在善于運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，做好市場發(fā)展規(guī)劃、確定市場管理政策、因時(shí)而宜地進(jìn)行市場布局調(diào)整。20多年來，在政府的組織下，通過多次市場布局的調(diào)整，市場行業(yè)布局不斷規(guī)范化合理化。
   　3、提升市場檔次。義烏各市場由專門的業(yè)主進(jìn)行市場的建設(shè)培育、經(jīng)營開發(fā)、物業(yè)管理。政府在于引導(dǎo)業(yè)主注重市場硬件和配套建設(shè)，完善配套服務(wù)，不斷改善市場環(huán)境，逐步提升市場的檔次。
   　4、建立了發(fā)達(dá)的配套服務(wù)體系。通過組織專業(yè)街、提供運(yùn)輸、信息、餐飲、住宿、資金結(jié)算、外貿(mào)代理等形式，為市場提供完善的市場服務(wù)體系，促進(jìn)市場的健康運(yùn)行和發(fā)展。
　　四、方向
   　1、建立健全市場服務(wù)內(nèi)容。市場主辦著應(yīng)向經(jīng)營者提供系列化共性需求服務(wù)和個(gè)性需求服務(wù)，如辦證服務(wù)、合同公證服務(wù)、家政服務(wù)、房屋租售服務(wù)、咨詢服務(wù)、貨物配送服務(wù)、廣告宣傳和代理服務(wù)、票務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、郵電通訊服務(wù)、治安服務(wù)、環(huán)衛(wèi)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等，以滿足經(jīng)營主體多樣化、多層次、全過程的發(fā)展需要。同時(shí)，還應(yīng)發(fā)揮市場協(xié)會(huì)、市場工商業(yè)聯(lián)合會(huì)的作用，加強(qiáng)專業(yè)市場之間的交流和合作，統(tǒng)一策劃，協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)市場重組和功能創(chuàng)新。
   　2、在全社會(huì)始終營造重商親商的濃厚氛圍，真正通過以人為本聚集商氣 。服務(wù)業(yè)在很大程度上是一種環(huán)境經(jīng)濟(jì)，政策環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、社會(huì)環(huán)境好，企業(yè)才能立住腳、扎根深、成長快。今后，義烏要始終營造重商親商的濃厚氛圍，不能松懈。在這方面要做好兩點(diǎn)：一方面尊重市場。目前，義烏社會(huì)上“小富即安”的思想已經(jīng)開始冒頭。政府應(yīng)當(dāng)在這方面持之以恒地花大力氣引導(dǎo)民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。另一方面，報(bào)紙、電視臺(tái)等各種媒體要把宣傳創(chuàng)業(yè)典型、宣傳大企業(yè)家作為恒久不變的主題，同時(shí)大力培植和弘揚(yáng)“義商”文化。
   　3、選準(zhǔn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口，做大做強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè) 。重點(diǎn)突破以下兩個(gè)方面：一是現(xiàn)代物流業(yè)。利用信息技術(shù)優(yōu)勢,加快設(shè)施、設(shè)備、運(yùn)輸工具等物流資源的重組整合。支持工商企業(yè)與運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵政等企業(yè)的聯(lián)合重組,引導(dǎo)有條件的物流企業(yè)逐步向綜合服務(wù)型第三方物流企業(yè)過渡。 二是現(xiàn)代金融業(yè)。加快引入創(chuàng)新機(jī)制和競爭機(jī)制,建立起以資本市場為骨干體系,政府資金、銀行資金和社會(huì)資金相互配合,省內(nèi)資金和省外、國外資金相互銜接,間接融資和直接融資互為補(bǔ)充,逐步建立起支持義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的金融支撐體系。（侯悲雁）