經(jīng)營戶緊急時(shí)做起調(diào)解員 義烏市場有群"處糾民兵"

   “喂，你好，請(qǐng)問是吳女士嗎？我是市場人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解員，現(xiàn)在我過來到您的商位上就您和客商陳先生之間的人身傷害糾紛進(jìn)行調(diào)解，請(qǐng)您在商位內(nèi)等我，我馬上過來�！�8月5日中午，打完了電話，義烏國際商貿(mào)城三區(qū)市場人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解員陳永海就匆匆忙忙地趕往電話所聯(lián)系的市場皮革經(jīng)營戶吳女士所在的商位，調(diào)解前幾天發(fā)生在吳女士和一名外地客商之間的一起糾紛。

　　“這起糾紛已經(jīng)調(diào)解了很多次，現(xiàn)在總算有些眉目了。”陳永海給記者翻看著投訴的案卷，邊走邊說。

　　陳永海所工作的義烏中國小商品城人民調(diào)解委員會(huì)，成立于1987年。最初，這個(gè)由當(dāng)時(shí)的義烏縣工商局發(fā)起成立的組織，只有1個(gè)調(diào)解辦公室，14名調(diào)解員。

　　23年后的今天，這兩個(gè)數(shù)字變成了5個(gè)調(diào)解辦公室，超過200名調(diào)解員。

　　“這些調(diào)解員基本上都是市場內(nèi)的經(jīng)營戶，義務(wù)、免費(fèi)地從事人民調(diào)解工作�！绷x烏國際商貿(mào)城三區(qū)市場人民調(diào)解委員會(huì)副主任、義烏市順輝拉鏈織造有限公司董事長龔輝潮介紹說，這些經(jīng)營戶平時(shí)和別的經(jīng)營戶沒有任何區(qū)別，但一旦有了糾紛，他們就是人民調(diào)解員，出現(xiàn)在處置市場內(nèi)發(fā)生的攤位出租轉(zhuǎn)讓、拖欠貨款、不按時(shí)交貨、甚至打假斗毆等糾紛沖突的一線。龔輝潮表示，在人民調(diào)解委員會(huì)的發(fā)展過程中，就是通過不斷吸納市場經(jīng)營戶中的骨干，才使人民調(diào)解工作依然保持著旺盛的生命力。

　　今年來，這些調(diào)解員累計(jì)調(diào)解各類糾紛33起，調(diào)解成功率超過了98%。

　　據(jù)龔輝潮介紹，目前，中國小商品城人民調(diào)解委員會(huì)依托市場布局設(shè)立調(diào)解辦公室，目前擁有的五個(gè)辦公室分別設(shè)在國際商貿(mào)城一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)、四區(qū)市場和賓王市場�！皠偤酶采w整個(gè)中國小商品城市場�！�

　　“這些人同時(shí)扮演著經(jīng)營戶、個(gè)協(xié)組長、人民調(diào)解員的角色，但他們終歸還是市場內(nèi)的經(jīng)營戶，很難有精力同時(shí)做好這么多項(xiàng)工作�！饼忀x潮表示，市場有6.2萬個(gè)商位，超過20萬從業(yè)人員，每天還有數(shù)十萬的客商往來其間，磕磕碰碰的是難免的事，但往往也是亟待解決的事，因?yàn)榕�不好小問題就會(huì)演化成大矛盾。

　　為了確保調(diào)解工作的及時(shí)和質(zhì)量，中國小商品城人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)定了每名調(diào)解員一個(gè)月要有兩天在辦公室值班，其余時(shí)間正常經(jīng)營。值班期間，調(diào)解員要在每天的上午和下午，分兩次對(duì)所負(fù)責(zé)的區(qū)域開展巡查，發(fā)現(xiàn)有糾紛苗頭的，要當(dāng)場予以制止；如已造成危害的，要及時(shí)勸解到調(diào)解辦公室進(jìn)行調(diào)解；對(duì)糾紛涉及犯罪的，將及時(shí)報(bào)告給公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

　　針對(duì)調(diào)解員同時(shí)也是經(jīng)營戶的現(xiàn)實(shí)情況，為了防止調(diào)解過程中出現(xiàn)關(guān)系案、人情案的情況，委員會(huì)還實(shí)行了“審案制度”，即每個(gè)月底將各調(diào)解辦公室已調(diào)結(jié)案件文書歸集備查，發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范、有失公正等問題的，及時(shí)予以糾正。

　　此外，義烏工商部門也在積極加強(qiáng)對(duì)市場人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。據(jù)了解，目前中國小商品城人民調(diào)解委員會(huì)的主任和其中一位副主任，分別由義烏市工商局中國小商品城工商分局的局長、副局長擔(dān)任，并有專門的工商工作人員被長期派駐在調(diào)解辦公室指導(dǎo)工作。

　　“可以說，中國小商品城人民調(diào)解委員會(huì)是隨著義烏市場的發(fā)展而成長。23歲的市場調(diào)委會(huì)，很年輕，但也很成熟�！饼忀x潮認(rèn)為，一路走來，中國小商品城人民調(diào)解委員會(huì)的隊(duì)伍從小到大，工作逐漸規(guī)范，已經(jīng)逐漸摸索出了一套專業(yè)市場人民調(diào)解工作的新模式，為義烏市場的繁榮和穩(wěn)定也做出了積極的貢獻(xiàn)