魅力通川：一塊不可不搶的蛋糕！

    這是一座神奇的城市。

有一種說(shuō)法：如果圍繞中國(guó)陸地、海洋版圖畫(huà)一個(gè)圓圈，那么這圓圈的圓心就在達(dá)州！而位于達(dá)州市中心城區(qū)的通川區(qū)更是心中之心，中國(guó)的“圓心城”。

達(dá)州市通川區(qū)位于四川東北部，是達(dá)州市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全區(qū)轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處和1個(gè)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，幅員445平方公里，常住人口48萬(wàn)，是“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國(guó)村民自治模范區(qū)”、“全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)先進(jìn)示范區(qū)”、“全國(guó)科普工作示范區(qū)”、“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、四川省“丘陵地區(qū)先進(jìn)縣（區(qū)）”和“四川省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”……

高速發(fā)展的二級(jí)城市，四通八達(dá)的便利交通，無(wú)與倫比的優(yōu)惠政策，高效周到的政務(wù)服務(wù)，普遍看好的發(fā)展前景……這一切無(wú)不在昭示：通川區(qū)將是眼光獨(dú)到的“掘金者”競(jìng)相爭(zhēng)搶的下一塊“蛋糕”。

程楊君 胡玉石 高俊

魅力之都：區(qū)域環(huán)境得天獨(dú)厚

上世紀(jì)，通川區(qū)的名氣主要得益于它四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。達(dá)州歷來(lái)被譽(yù)為“川東北門(mén)戶”、“達(dá)渝鄂陜物資集散地”，襄渝、達(dá)成、達(dá)萬(wàn)、達(dá)巴鐵路交會(huì)于此，達(dá)渝高速公路、河市機(jī)場(chǎng)更進(jìn)一步縮短了通川與外界的距離，以210國(guó)道為主的四級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)縱橫全境，州河航運(yùn)順流而下直達(dá)重慶。尤其是“和諧號(hào)”動(dòng)車(chē)組的開(kāi)通，更是大大縮短了達(dá)州至成都、重慶的距離，1.5小時(shí)達(dá)重慶、2.5小時(shí)達(dá)成都、3.5小時(shí)達(dá)西安，呼嘯的動(dòng)車(chē)大大拓展了通川區(qū)的邊際視野。

走進(jìn)通川，人杰地靈，旅游發(fā)達(dá)。通川的人杰地靈也是由來(lái)已久。遠(yuǎn)有元稹、唐甄等著名思想家、文學(xué)家，近有徐向前、李先念等無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家縱橫馳騁，還孕育了張愛(ài)萍、魏傳統(tǒng)等著名將軍，有“將軍故鄉(xiāng)”之美譽(yù)。鳳凰翠嶺、龍爪擎天、鶴舞蓮湖等“通川八景”輝映達(dá)城，明月江、苦竹溪風(fēng)光旖旎，六相廣場(chǎng)、鳳凰樓引發(fā)思古情懷，王家山、犀牛山生態(tài)旅游令人流連忘返，鄉(xiāng)村旅游已成蓬勃發(fā)展之勢(shì)。2007年，達(dá)州市首屆元九登高節(jié)和第二屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)在鳳凰山之巔的王家山舉行。達(dá)州元九登高，傳承千年，世代相傳，被列為四川十大名節(jié)之一，是達(dá)州獨(dú)有、全國(guó)罕見(jiàn)的民間文化習(xí)俗�！澳昴甑歉撸�人人進(jìn)步”是元九登高節(jié)的主題，節(jié)日期間，萬(wàn)人空巷，數(shù)十萬(wàn)市民爭(zhēng)相登高，企盼步步登高、來(lái)年更好。今天的鳳凰山景區(qū)，集紅軍文化、元稹文化、宗教文化、巴渠文化、城市休閑文化于一體，已經(jīng)成為達(dá)州最靚麗的風(fēng)景之一。位于羅江鎮(zhèn)的達(dá)州紅軍文化陳列館——張愛(ài)萍將軍故居于今年1月5日正式開(kāi)園，集中展現(xiàn)了達(dá)州輝煌壯麗的紅軍文化，吸引省內(nèi)外眾多游客前來(lái)觀光旅游。為迎接達(dá)州市第三屆旅游發(fā)展大會(huì)在通川區(qū)召開(kāi)，犀牛山成為市、區(qū)按照國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造的重點(diǎn)旅游景點(diǎn)，犀牛山風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)全面竣工后，集觀光、旅游、度假于一體，真正成為達(dá)城市民休閑的后花園。

走進(jìn)通川，人氣旺盛，商業(yè)繁榮。它是達(dá)州最繁華的地區(qū)。得天獨(dú)厚的交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了人流、物流、資金流和信息流在這里聚集。近兩年來(lái)，該區(qū)引進(jìn)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目32個(gè)，實(shí)際到位資金56.76億元。建成了塔沱蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)、好一新商貿(mào)城、雙獅建材商城、海棠灣機(jī)電市場(chǎng)、徐公祠商業(yè)步行街、三圣宮美食文化街等一大批具有特色和規(guī)模的綜合市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和商業(yè)街區(qū)。摩爾百貨、國(guó)美電器、肯德基快餐、德克士、沃爾瑪購(gòu)物廣場(chǎng)等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)相繼搶灘通川。2010年上半年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破31.52億元，通川區(qū)已成為毋庸置疑的秦巴地區(qū)商貿(mào)物流中心。

財(cái)富之都：優(yōu)惠政策廣惠客商

“8年引資100億！”一個(gè)外界印象中的西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，憑什么聚集如此多的財(cái)富？

成績(jī)的取得，緣于通川開(kāi)放的理念和開(kāi)明的姿態(tài)。該區(qū)緊緊圍繞“建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)”戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，搭建招商平臺(tái)，改善投資環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，注重招商實(shí)效，招商引資工作穩(wěn)步推進(jìn)。

要讓鳳來(lái)?xiàng)�，先栽梧桐�?shù)。近幾年，全區(qū)大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了電力、冶金、建材、食品、醫(yī)藥、煤炭六大產(chǎn)業(yè)；商貿(mào)上，建成了塔沱蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)、好一新商貿(mào)城、雙獅建材商城、海棠灣機(jī)電市場(chǎng)、徐公祠商業(yè)步行街、三圣宮美食文化街等一大批具有特色和規(guī)模的綜合市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和商業(yè)街區(qū)；農(nóng)業(yè)上，形成了蔬菜、畜禽、瓜果、花卉四大產(chǎn)業(yè)。

2008年，通川區(qū)在魏興鎮(zhèn)規(guī)劃打造的達(dá)州市農(nóng)產(chǎn)品加工及通川區(qū)工業(yè)集中區(qū)破土動(dòng)工，目前已經(jīng)初具規(guī)模。工業(yè)集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)前期規(guī)劃實(shí)施3平方公里，已有4家企業(yè)入駐修建廠房，前來(lái)參觀洽談的還有10余家。目前園區(qū)招商是通川區(qū)的主要招商模式。

為促進(jìn)園區(qū)招商，通川區(qū)加大了土地流轉(zhuǎn)規(guī)模速度，全區(qū)已流轉(zhuǎn)土地1.4萬(wàn)畝，占據(jù)農(nóng)村承包耕地面積的10%以上。形成了蒲家、羅江、雙龍、磐石、新村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全區(qū)建立蔬菜、花卉、瓜果、草莓、豆瓣等專業(yè)合作社12個(gè)，為引進(jìn)規(guī)模性農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

用好政策，做好服務(wù)是通川招商引資的兩塊“金字招牌”。在政策方面，該區(qū)除用好用足省市優(yōu)惠政策外，還出臺(tái)了《達(dá)州市通川區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工集中區(qū) 達(dá)州市通川區(qū)工業(yè)集中區(qū)招商引資優(yōu)惠辦法（試行）》、《濱江餐飲休閑特色街服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，制訂了《達(dá)州市農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、達(dá)州市通川區(qū)工業(yè)集中區(qū)企業(yè)入駐條件和辦事流程》、《通川區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》，規(guī)范了辦事程序，大大減少了辦事環(huán)節(jié)。

和諧之都：

政務(wù)環(huán)境令人向往

基礎(chǔ)硬了，環(huán)境軟了。這是到通川區(qū)投資興業(yè)的客商的廣泛共識(shí)。

通川區(qū)從2002年開(kāi)始，加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化管理。一方面，落實(shí)招商引資項(xiàng)目的配套政策及措施，另一方面對(duì)行政審批職能進(jìn)行了歸并調(diào)整，使重點(diǎn)招商項(xiàng)目審批集中度大幅提高，辦理時(shí)限大幅縮短，曾創(chuàng)造一個(gè)半小時(shí)完成注冊(cè)登記的“通川速度”。

除對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目靠前接洽全力服務(wù)外，該區(qū)還重點(diǎn)對(duì)落戶企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及后續(xù)發(fā)展做大做強(qiáng)等方面進(jìn)行全程跟蹤協(xié)調(diào)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、投資客商座談會(huì)制度、行風(fēng)評(píng)議制度等，在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造“親商、和商、富商”的良好氛圍，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，辦事效率不斷提高，政府的誠(chéng)信度、公信力得到加強(qiáng)。

在服務(wù)體系方面，大力推行“承攬式”服務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)定點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)外來(lái)企業(yè)制度、紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)督查制度等，會(huì)同政務(wù)服務(wù)中心為招商引資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委招商引資工作的考核力度，進(jìn)一步完善招商引資服務(wù)體系。同時(shí)，該區(qū)結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，大力推進(jìn)公共服務(wù)均衡化。建立了“區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）”三級(jí)便民服務(wù)站點(diǎn)，向轄區(qū)企業(yè)業(yè)主及群眾提供“一站式”服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委便民服務(wù)中心建成率達(dá)100%，村（社區(qū)）便民服務(wù)站代辦點(diǎn)建成率達(dá)70%。

近幾年，該區(qū)還不斷創(chuàng)新招商引資方式。建立了招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和投資客商信息庫(kù)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，不斷豐富項(xiàng)目?jī)?nèi)容和項(xiàng)目類型，更新外地客商、通川籍在外商人和知名人士信息。注重政府招商和民間招商相結(jié)合，變招企業(yè)為招“政府+企業(yè)”，實(shí)行利益共享。深化駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商、以商招商等工作，定期舉辦 “鄉(xiāng)友會(huì)”、“知青會(huì)”、“工商聯(lián)誼會(huì)”，加強(qiáng)與商會(huì)、企業(yè)界的交流合作，特別是利用“西博會(huì)”、“渝洽會(huì)”、“西洽會(huì)”、“廈洽會(huì)”、“珠洽會(huì)”及成都、重慶、深圳投資說(shuō)明會(huì)等招商活動(dòng)，大力宣傳和推介通川的投資環(huán)境，吸引客商前來(lái)考察投資，拓寬了招商領(lǐng)域，加快引資步伐，豐富了產(chǎn)業(yè)類型。近兩年來(lái)，該區(qū)引進(jìn)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目32個(gè)，實(shí)際到位資金56.76億元。

“川東崛起”的號(hào)角已經(jīng)吹響，通川，這座文明古都，正在描繪最新最美的畫(huà)卷。