浙江省物流業(yè)發(fā)展詳情二

一、浙江物流業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1.總體物流成本較高。物流業(yè)保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用明顯提升，與其他產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系越來(lái)越密切，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提高效率、降低費(fèi)用的作用日益突出。但從費(fèi)用看，2009年浙江省物流總費(fèi)用4100億元，相當(dāng)于生產(chǎn)總值的17.8 %，雖然呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，但仍大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家10 % 左右的水平，加上物流企業(yè)現(xiàn)行綜合稅負(fù)相對(duì)偏高、燃油價(jià)格持續(xù)上漲等因素，物流業(yè)發(fā)展仍面臨高成本運(yùn)行環(huán)境。

2.企業(yè)面對(duì)較大融資壓力。從整體上看，大多數(shù)企業(yè)仍面臨著融資障礙。物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)、物流企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新改造、信息和運(yùn)作系統(tǒng)建設(shè)等方面存在較大的融資壓力，缺乏擔(dān)保平臺(tái)和有效渠道。從內(nèi)源性融資看，浙江省物流企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益還不高，普遍存在“重消費(fèi)、輕積累”的傾向，短期行為比較嚴(yán)重，利潤(rùn)分配中真正用于企業(yè)自身發(fā)展的資金較少；從外源性融資看，銀行不敢輕易給物流企業(yè)貸款，物流企業(yè)很難在資本市場(chǎng)發(fā)行債券，物流企業(yè)并未得到較好的政府技術(shù)創(chuàng)新基金的支持。因此，資金投入不足、融資渠道不暢、資金來(lái)源匱乏是浙江省物流企業(yè)融資的主要問(wèn)題，融資“瓶頸”成為制約物流企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

3.物流園區(qū)發(fā)展存在較大約束。現(xiàn)代物流作為物流業(yè)發(fā)展中的新型業(yè)態(tài)，對(duì)提高我省物流的組織水平和集約化程度發(fā)揮了重要作用。但隨著物流園區(qū)示范作用凸顯，也暴露出諸多約束因素：一是，現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)程度較低、布局較為分散，缺乏有效整合；二是，由于土地指標(biāo)限制和用地價(jià)格偏高，造成物流園區(qū)用地存在障礙；三是，物流園區(qū)具有高投入、低回報(bào)的性質(zhì)，前期利潤(rùn)率較低，資金短缺問(wèn)題比較突出。

4.規(guī)模偏小，功能有待增強(qiáng)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，浙江省專業(yè)化、社會(huì)化物流企業(yè)發(fā)展較快，多種經(jīng)濟(jì)類型、不同服務(wù)方式的物流企業(yè)逐步成長(zhǎng)壯大。但總體看，多數(shù)物流企業(yè)仍處于數(shù)量擴(kuò)張階段，“小、散、差、弱”的狀況沒(méi)有得到根本性改變，專業(yè)化程度較低，對(duì)一體化物流和供應(yīng)鏈管理的應(yīng)用程度較低，信息化水平不高，公共物流信息平臺(tái)建設(shè)尚處在探索階段，制造企業(yè)物流外包比例仍然較低，這都導(dǎo)致社會(huì)化需求相對(duì)不足，從而影響物流企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和專業(yè)化服務(wù)能力提升以及規(guī)模化發(fā)展。

二、促進(jìn)浙江物流業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

1.修訂落實(shí)現(xiàn)代物流業(yè)相關(guān)政策。近年來(lái)，國(guó)家和浙江省已陸續(xù)出臺(tái)一系列物流業(yè)發(fā)展政策。為促進(jìn)浙江省物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的新要求，抓住貫徹落實(shí)國(guó)家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見(jiàn)》的機(jī)遇，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)現(xiàn)代物流業(yè)的重要地位和作用，以支持物流企業(yè)整合化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化運(yùn)作為核心，以實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、自主創(chuàng)新為目標(biāo)，梳理支持物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施，形成統(tǒng)一明確的物流業(yè)發(fā)展政策。

2.積極促進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分認(rèn)識(shí)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)的重要性，切實(shí)把聯(lián)動(dòng)發(fā)展作為啟動(dòng)物流需求、推進(jìn)制造業(yè)升級(jí)的重要舉措。積極推進(jìn)已列入調(diào)整和振興規(guī)劃的鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等九個(gè)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)制造企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，改造業(yè)務(wù)流程，分離外包物流業(yè)務(wù)，組織實(shí)施聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)支持物流企業(yè)采用現(xiàn)代物流理念，提高適應(yīng)制造企業(yè)需要的一體化服務(wù)能力，引導(dǎo)制造企業(yè)和物流企業(yè)信息溝通、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，構(gòu)建物流服務(wù)市場(chǎng)體系和公共信息平臺(tái)，提高物流活動(dòng)社會(huì)化、專業(yè)化水平。

3.鼓勵(lì)培育物流企業(yè)做大做強(qiáng)。物流龍頭企業(yè)是現(xiàn)代物流體系的重要支撐。根據(jù)物流業(yè)一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有政策，明確培養(yǎng)一批基礎(chǔ)條件好、服務(wù)水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)是形成物流龍頭企業(yè)的重要舉措，鼓勵(lì)和支持其通過(guò)增資擴(kuò)股、加盟連鎖和委托管理等方式對(duì)中心物流企業(yè)進(jìn)行兼并、重組和托管，對(duì)場(chǎng)站、碼頭、倉(cāng)庫(kù)、車輛等物流資源的兼并重組和整合利用，加快技術(shù)改造，開(kāi)展專業(yè)化特色服務(wù)，滿足多樣化的物流需求，更好地做大做強(qiáng)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)物流龍頭企業(yè)的重任。

4.推進(jìn)建設(shè)重點(diǎn)物流園區(qū)。物流園區(qū)作為物流企業(yè)集聚發(fā)展的重要空間載體，在全省物流業(yè)布局中占有十分重要的地位，推進(jìn)建設(shè)一批重點(diǎn)物流園區(qū)更是支撐物流樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)體系的重點(diǎn)舉措。物流園區(qū)具有基礎(chǔ)性、公共性和公益性特點(diǎn)，要鼓勵(lì)支持大型優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)整合利用、提升改造現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬物流園區(qū)建設(shè)的投融資渠道，妥善解決用地問(wèn)題，并在空間布局上，主要圍繞海港、空港和鐵路、公路場(chǎng)站等交通樞紐，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)集群等物流需求集聚地，圍繞中心城市區(qū)域分撥配送中心等建設(shè)物流園區(qū)。

5.培養(yǎng)引進(jìn)高素質(zhì)物流人才。扎實(shí)的人才支撐是物流業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和保障。加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)，尤其是解決復(fù)合型高端人才短缺問(wèn)題，更是浙江省物流業(yè)發(fā)展中面臨的迫切任務(wù)。要通過(guò)學(xué)校培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)、職業(yè)實(shí)踐自我成長(zhǎng)、直接引進(jìn)、企業(yè)合作共享等多種途徑，有針對(duì)性的培養(yǎng)適應(yīng)不同崗位需要的物流人才，加快人才成長(zhǎng)和集聚，強(qiáng)化人才支撐，大力推行物流職業(yè)資格證書制度，開(kāi)展物流領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作。在重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)的同時(shí)，要在人才環(huán)境建設(shè)上下功夫，努力形成全國(guó)物流人才集聚“高地”。