義烏獲批國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)成為我國第十個(gè)經(jīng)濟(jì)新特區(qū)

　　連線

　　記者 陸晨陽 王中亮本報(bào)駐義烏記者 江勝忠

　　浙江省政府昨日透露，國務(wù)院正式批復(fù)《浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案》，這是浙江第一個(gè)國家級綜合改革試點(diǎn)，也是全國首個(gè)由國務(wù)院批準(zhǔn)的縣級市綜合改革試點(diǎn)。

　　省發(fā)改委副主任、省經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任姚作汀說：“這意味著浙江在轉(zhuǎn)變國際貿(mào)易發(fā)展方式上擁有了先行先試權(quán)�！�

　　義烏試點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)得到明確，到2015年，基本形成有利于科學(xué)發(fā)展的新型貿(mào)易體制框架。率先實(shí)現(xiàn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。提升義烏在國際貿(mào)易中的戰(zhàn)略地位，使義烏成為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式示范區(qū)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要基地、世界領(lǐng)先的國際小商品貿(mào)易中心和宜商宜居宜游的國際商貿(mào)名城。

　　制圖 曾旌

　　解讀

　　周曉光：夢想成真

　　210萬義烏人都會(huì)高興

　　昨天，遠(yuǎn)在北京的她笑稱自己的手機(jī)幾乎被打爆，連吃晚飯的時(shí)間都沒有，她用四個(gè)字形容自己的心情——“夢想成真！”

　　周曉光已是連續(xù)第八年參加全國兩會(huì)，遞交過300多個(gè)議案和建議。2009年3月9日，全國兩會(huì)浙江團(tuán)的討論會(huì)上，她說自己“鼓足勇氣”向溫家寶總理提交了設(shè)立義烏國際自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建議，溫總理高度重視，轉(zhuǎn)批給商務(wù)部具體研究。

　　后來，她接到全國人大常委會(huì)的反饋，說有關(guān)部門已在研究這份建議的可行性。當(dāng)年10月，浙江省政府向國務(wù)院上報(bào)了開展“義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)”的請示。

　　“我相信，近210萬義烏人（其中外來人口135萬）都會(huì)為此高興！”周曉光說，這意味著義烏將突破現(xiàn)有的種種制約，享受特殊政策，獲得更大的發(fā)展空間。

　　幾十年前從諸暨貧窮山村到義烏經(jīng)商的周曉光，本身就是義烏小商品市場從小到大的見證者。她從肩挑手提練攤開始，成為擁有上億資產(chǎn)、中國飾品行業(yè)的“大姐大”。

　　義烏外貿(mào)模式面臨哪些難題？

　　既然是國際貿(mào)易改革試點(diǎn)，自然是要當(dāng)改革排頭兵，試著解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，管理體制上的弊端。那么，義烏的外貿(mào)模式，究竟面臨哪些難題？

　　長期關(guān)注義烏模式的浙江大學(xué)科教發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任助理柳宏志博士歸納了四條：

　　一是小商品外貿(mào)監(jiān)管體制有待完善。大型設(shè)備出口，打開集裝箱驗(yàn)貨不難，而義烏出口的小商品，一個(gè)小飾品集裝箱里動(dòng)不動(dòng)有幾十萬件，查驗(yàn)起來就困難了。別有用心的人試圖在集裝箱里夾帶文物、軍火等。

　　二是低價(jià)的小商品走出國門，容易被狀告侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或是遭遇反傾銷訴訟，遇上此類突發(fā)事件，義烏還沒能形成一套高效的協(xié)作處理機(jī)制。

　　三是外地的貿(mào)易公司或中介代理在義烏大量開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，他們超出義烏政府的管理權(quán)限，導(dǎo)致出口公司惡性競爭，殺低出口商品價(jià)格。

　　四是義烏的行政級別不過是縣級市，按縣級市標(biāo)準(zhǔn)配備的海關(guān)、出口檢驗(yàn)檢疫力量難實(shí)現(xiàn)商品在義烏的快速通關(guān)。

　　義烏全方位服務(wù)能力升級 確保九大任務(wù)實(shí)現(xiàn)

　　為實(shí)現(xiàn)九大試點(diǎn)任務(wù)，國家要求在優(yōu)化國際貿(mào)易發(fā)展環(huán)境、健全金融機(jī)構(gòu)體系、提升金融服務(wù)能力、改善金融生態(tài)環(huán)境、構(gòu)筑區(qū)域合作優(yōu)勢和新型公共服務(wù)體系六方面予以保障。

　　可以預(yù)見的是， 義烏這座城市的全方位服務(wù)能力將升級。

　　1.建立新型貿(mào)易方式

　　建一個(gè)出口大平臺(tái)，所有的出口小商品在平臺(tái)集中，由平臺(tái)出面，和沃爾瑪、家樂福等國際大采購商做生意。倚仗大平臺(tái)，中國商品抱團(tuán)出口，侃價(jià)時(shí)就有底氣；國際大采購商可一次性采購海量商品，而不是賣襪子談個(gè)合同，賣喇叭再談個(gè)合同。

　　2.優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)

　　加工貿(mào)易出口，賺的只是微薄的代工費(fèi)，今后通過義烏銷往國外的，多數(shù)是具有自主品牌，且有高科技含量、高附加值的產(chǎn)品。

　　3.加強(qiáng)義烏市場建設(shè)

　　今后的義烏，能買到的不光是小商品，棉紗、銅鐵、大機(jī)器，或許都賣。

　　4.探索現(xiàn)代流通新方式

　　用前沿IT技術(shù)，讓商品走最短路程，花最少時(shí)間和汽油，抵達(dá)用戶。

　　5.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　這是針對小商品生產(chǎn)商，在地皮緊張、工資上漲的義烏，再靠打人海戰(zhàn)術(shù)、拼低成本造出口產(chǎn)品的路已經(jīng)走不通。據(jù)測算，東南亞一些國家生產(chǎn)低端產(chǎn)品的成本比義烏低60%。新一代義烏制造，倚仗的應(yīng)是品牌和科技含量。

　　6.開拓國際市場

　　有人戲稱，義烏人的貿(mào)易伙伴多是黃皮膚和黑皮膚，白皮膚的歐美市場，將是未來義烏商品的開拓方向。此外，東盟-中國自由貿(mào)易區(qū)已運(yùn)行，而義烏小商品在東南亞占的市場份額并不算高。

　　7.加快“走出去”步伐

　　正如義烏小商品交易城在中國遍地開花，走出去就是把義烏的商貿(mào)模式輸往全世界，可以在國外開義烏小商品城，也可收購現(xiàn)有的營銷網(wǎng)絡(luò)。

　　8.推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展

　　金融危機(jī)證明，過高的外貿(mào)依存度，讓義烏企業(yè)受制于人，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大。今后，既出口，也重內(nèi)銷，不僅能“把雞蛋放入兩個(gè)籃子”，也能拉內(nèi)需，讓國人分享義烏名牌。

　　9.應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦和壁壘

　　不斷攀升的反傾銷案、特保案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟是加入WTO后，全中國出口企業(yè)頭疼的問題。充分利用WTO游戲規(guī)則，找到一套應(yīng)對洋官司的辦法，義烏要走在前面。