加快資源的綜合開發(fā)利用,使資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實的經濟優(yōu)勢,是國家的戰(zhàn)略要求,也是推動內蒙古自治區(qū)經濟發(fā)展的必要途徑。這一點是不可動搖的。同時,我們也必須認識到,內蒙古推進新型工業(yè)化、農牧業(yè)產業(yè)化,不能再走以過度消耗資源、破壞污染環(huán)境為代價的粗放型老路,而必須堅持建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的方向,在提高資源開發(fā)效益的同時,大力發(fā)展非資源型產業(yè),加快產業(yè)高度化進程,推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。
內蒙古自治區(qū)在“十二五”起步之年提出“大力發(fā)展非資源型產業(yè)”是非常及時的。無論從保護資源環(huán)境、實現(xiàn)經濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展、構建和諧社會哪個角度分析,內蒙古大力發(fā)展非資源型產業(yè)都勢在必行。
加工——轉化——增值,是從資源型產業(yè)向非資源型產業(yè)跨越的基本途徑。因此,發(fā)展深加工、精加工、延伸產業(yè)鏈,是內蒙古發(fā)展非資源型產業(yè)的第一個戰(zhàn)略重點。其次,內蒙古近年來的產業(yè)拓展,為發(fā)展制造業(yè)奠定了堅實的基礎。這是發(fā)展非資源型產業(yè)的第二個重點。第三產業(yè)是內蒙古大力發(fā)展非資源型產業(yè)的第三個重點。
我們注意到,第三產業(yè)發(fā)展滯后是目前制約內蒙古產業(yè)升級、經濟效益提高的重要方面,其中,市場體系建設滯后尤其成為瓶頸!笆濉逼陂g,重點構建中心市場、專業(yè)市場體系,是保證內蒙古經濟健康發(fā)展的重要一環(huán)。特別是要不失時機地構建國家級的煤炭市場、電力市場、金屬材料和以稀土為主導的新材料市場、化工產品市場、畜產品市場、農產品市場、木材市場等,形成配套、有序的市場體系。