嘉興發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)將成重中之重

    優(yōu)先發(fā)展服務業(yè)，做大規(guī)模，提高占比，從何處突破？服務業(yè)門類眾多，怎樣利用有限資源，打造重點產(chǎn)業(yè)，力爭在“十二五”期間早見成效？如何找準突破點、抓住見效處，將直接關(guān)系到“十二五”期間嘉興服務業(yè)發(fā)展的兩項主要指標能否實現(xiàn)。這兩項指標分別是：2015年服務業(yè)總量超1600億元，比重達到42%以上。

　　在記者近日對縣(市、區(qū))相關(guān)部門的走訪中，現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、科技服務業(yè)、金融服務業(yè)等被頻繁提及，但未來五年，真正實現(xiàn)服務業(yè)總量的“倍增”，切實提升服務業(yè)比重和水平的重要突破口，則非大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)莫屬。

做大規(guī)模

　　從生產(chǎn)性服務業(yè)破題？

　　服務業(yè)門類眾多，如何找準發(fā)展重點，做大規(guī)模？突破點何在？近年來，我市生活性服務業(yè)發(fā)展較快，滿足了人們對于日用百貨品消費的需求，而生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展卻相對滯后。

　　“比如說餐飲，滿足了百姓生活需要，集聚了人氣，但其體量始終有限，對于做大服務業(yè)規(guī)模的貢獻并不大。相對于生活性服務業(yè)，生產(chǎn)性服務業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率更大、輻射和拉動性更強�！奔紊瓶h服務業(yè)發(fā)展局局長沈申告訴記者。

　　要做大服務業(yè)總量，必須依靠生產(chǎn)性服務業(yè)進行突破，這是沈申在一線工作過程中形成的感性判斷。而一份市發(fā)改委關(guān)于全市生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展狀況的調(diào)研報告則對這一問題進行了理性闡述。調(diào)研報告分析說，目前我市生產(chǎn)性服務業(yè)總量偏小，從世界范圍來看，每1元現(xiàn)代制造業(yè)增加值，相應有1.3元以上的生產(chǎn)性服務業(yè)為其提供配套服務。2009年我市工業(yè)增加值為1111億元，而生產(chǎn)性服務業(yè)增加值僅為356億元，也就是說，我市生產(chǎn)性服務業(yè)市場還有755億元的缺口，這也折射出生產(chǎn)性服務業(yè)還有較大發(fā)展空間。

　　此外，我市工業(yè)化進程的加快，特別是“十二五”期間提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“倍增”計劃，客觀上也要求有相應的信息服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、研發(fā)服務業(yè)等生產(chǎn)性服務業(yè)進行支持。

　　專業(yè)市場、物流產(chǎn)業(yè)

　　領(lǐng)銜發(fā)展

　　事實上，我市并不缺乏發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)的先進經(jīng)驗。

　　海寧皮革城，從單一的皮裝銷售基地，到包含了設計研發(fā)、餐飲娛樂、電子商務等在內(nèi)的全方位服務平臺，這個能容納2000多家經(jīng)營戶的超級大市場以其超百億元的年銷售額讓人驚嘆。

　　走進海寧皮革城三期品牌風尚中心一幢品牌樓里，記者看到，技術(shù)人員正在用電子機械制版。一位設計師告訴記者：“將時尚融入皮衣，今年的訂單量又增加了許多�！币粭潣蔷图�合了一個品牌的設計、制造、銷售等各個環(huán)節(jié)，通過這一模式，海寧皮革城又將“研發(fā)設計”等高端產(chǎn)業(yè)留在了本土，產(chǎn)業(yè)進一步向“微笑曲線”兩端延伸。

　　“從海寧本地皮革、經(jīng)編、家紡等特色產(chǎn)業(yè)出發(fā)，做大做強專業(yè)市場，再依托專業(yè)市場，發(fā)展總部經(jīng)濟，打造設計研發(fā)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是我們依托制造業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)的最現(xiàn)實的抓手。”海寧市副市長施震東告訴記者，“十二五”期間，海寧市不僅將力爭再建一個皮革城，對家紡城進行全面改造提升，還將進一步打造輪胎城、經(jīng)編電子交易市場等一批全新市場。

　　同樣可圈可點的還有現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。記者在秀洲區(qū)采訪時了解到，經(jīng)過5年多時間的培育打造，嘉興現(xiàn)代物流園已引進各類物流企業(yè)34家。去年，該園區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)稅收4100萬元，其中物流企業(yè)實現(xiàn)稅收2524萬元，同比增長180%。

　　“‘十二五’期間，物流園將進行‘二次創(chuàng)業(yè)’，建設‘物流創(chuàng)業(yè)園’�！毙阒迏^(qū)三產(chǎn)發(fā)展局局長韓建忠告訴記者，此外，該區(qū)還將以規(guī)劃建設空港物流新城為引領(lǐng)，在王店鎮(zhèn)和洪合鎮(zhèn)組團構(gòu)建南部空港物流平臺。

　　發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)

　　路在何方？

　　生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，路徑選擇至關(guān)重要。

　　依托原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展配套的生產(chǎn)性服務業(yè)；引導企業(yè)“主輔分離”，實現(xiàn)服務業(yè)增值均是出路。因為生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展都存在一個規(guī)律性趨勢，即由“內(nèi)部化”或“非市場化”向“外部化”或“市場化”演進。

　　在我市，宇石集團首先嘗到了“主輔分離”的甜頭。作為我市最早一家實行服務業(yè)與制造業(yè)分離的物流企業(yè)，2004年11月，振石控股集團率先邁出二、三產(chǎn)業(yè)分離的一步，與在業(yè)務上有合作關(guān)系的嘉興一家從事國際集裝箱業(yè)務的企業(yè)聯(lián)合成立了宇石國際集裝箱有限公司(即現(xiàn)在的浙江宇石國際物流有限公司)，正式把企業(yè)內(nèi)非核心的生產(chǎn)性服務業(yè)分離出去。

　　“主輔分離”帶來了一個雙贏局面。一方面，對于振石集團來說，可以一心一意抓生產(chǎn)、搞研發(fā)，另一方面，振石集團自身擁有的大量運輸業(yè)務又為宇石公司帶來了物流資源，并且專業(yè)的物流企業(yè)也慢慢為周邊眾多的大型制造企業(yè)所認可�，F(xiàn)在，宇石公司已發(fā)展成為浙北地區(qū)最具規(guī)模的多功能綜合性物流企業(yè)，上半年公司主營業(yè)務收入2.54億元，同比增長40%。

　　繼宇石集團之后，位于嘉善縣的晉億實業(yè)和昱輝陽光兩大制造業(yè)巨頭，也紛紛選擇通過“主輔分離”提高運作效率，其中晉億實業(yè)分離成立了物流公司，而昱輝陽光則將科技研發(fā)獨立了出來。

　　“我們感覺，推進企業(yè)‘主輔分離’，引導十分重要，建立配套政策十分關(guān)鍵。”沈申告訴記者，目前，該縣正在修訂三產(chǎn)發(fā)展扶持政策，針對企業(yè)“主輔分離”，擬將現(xiàn)行的“當年新增稅收部分的80%返還企業(yè)”升級為“頭三年，稅收地方留存部分的80%返還企業(yè)”。

　　此外，記者在采訪中還了解到，發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，在資源要素保障、人才引進等多個方面，也都急切地需要政府出臺政策，提高配套服務。